《党的生活》刊发张永利同志国企党建文章
日期:2017-06-14     来源:     作者:
  •   文/西部矿业集团有限公司党委书记、董事长 张永利

      西部矿业集团有限公司党委深入学习贯彻落实党的十八大会议精神和习近平总书记系列重要讲话,充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用,牢固树立“抓党建也是抓发展”的理念,始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革全过程,始终强调党组织作为现代国企治理“方向盘”的把关、定向作用,以“四个转变”新思路推动“四个扎扎实实”落地生根,以“五个关键”抓实企业党建工作,推动公司改革发展取得新成就。

      一、坚持正确的改革发展方向,关键落实中央和省委部署,把牢企业治理“方向盘”。

      一是树立践行五大发展理念,以全面深化企业改革提升西矿发展能力。实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深入学习贯彻五大发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是西部矿业集团实现更高水平转型发展的应有之义。近年来,国际金融危机的影响持续发酵,世界经济复苏远不及预期,全球贸易投资增长低迷,对国内外大企业的发展产生了巨大影响。西部矿业集团不断推动产业结构升级,推进供给侧结构性改革,主动适应、把握和引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,扎实推进做强做优做大。在连续多年遭遇亏损之后,西部矿业集团以推动转型升级作为渡过发展难关和追求卓越的底线,实现盈利并增强可持续发展能力。茶卡盐湖景区建设开发是在转型升级中进军旅游产业迈出的成功一步,而之后的西矿钢构,又开启了青海绿色建筑市场的新大门。同时,通过转变发展理念、提升发展质量,矿山企业创效能力全面提升,冶炼企业减亏能力不断提高。

      二是加强企业党建,充分发挥党在企业的领导核心和政治核心作用。西部矿业集团在强化企业党建中,做好顶层设计,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化,为改革注入“根”和“魂”,为发展疏通“经”和“脉”。 修订《党委会议事规则》和《党政联席会议事规则》,按照企业党组织充分发挥“两个核心”的总体要求,完善党委决策事项和规则,建立规范的议事程序,保证民主科学决策,全面扛起管党治党责任,正确处理加强党的领导和完善公司治理的关系,把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构中,把党建工作要求纳入公司章程修改,健全“三重一大”决策制度,形成科学治理企业的合力,确保企业改革发展方向不偏离。

      三是以推进“四个转变”落实“四个扎扎实实”在西矿落地生根。习近平总书记视察青海时提出“四个扎扎实实”重大要求,描绘了建设富裕文明和谐美丽新青海的美好蓝图,为我们指明了前进的方向。省委提出“四个转变”是落实“四个扎扎实实”的根本路径,从思想观念、视角视野上实现了对省情认识的提升,在继承和创新中完善青海的发展思路,既回应了各族群众的共同期盼,也顺应了转型发展的客观要求。西部矿业集团以推进“四个转变”落实“四个扎扎实实”,在“转”字上下功夫,进一步转变思想观念,转变思维方式和工作方式,抢抓新机遇,找准立足点,培育增长极,积极融入国家发展战略,促进产业转型升级,提升发展质量效益。

      二、在“两学一做”常态化制度化中,关键转化学习成果,增强企业发展动力。

      一是以“两学一做”推动思想教育不断深化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,公司管理层以上率下,持续抓好职工特别是党员职工的思想政治教育,抓好政治理论学习、典型培育和示范带动“三项主题活动”,持续推进领导干部上讲台、普通党员讲党课、全面覆盖微党课“三大学习形式”,深入学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,以高度的政治觉悟和责任担当,在生产和实践中发挥重要作用。

      二是以“两学一做”推动企业盈利水平的不断改善。西部矿业集团始终坚持“学是基础,做是关键”,牵住经营发展牛鼻子不撒手,调动党员干劲,围绕生产实际,带领全体党员在实践中解决问题,发挥作用。面对经济下行压力,以“两学一做”学习教育为契机,紧紧围绕“扭亏、脱困、增盈”主线,坚持以改革统领全局,以问题为导向,带着具体问题学、针对具体问题改,坚持边学边查边改,切实做到以“学”推“做”、以“做”促“学”。2016年,针对企业生产经营中存在的困难和问题,进一步眼睛向内,深挖潜力,全面贯彻精准管理、精细管理的理念,从体制机制、考核制度、薪酬体系等方面进行改革完善,明确责任清单,建立对标体系,全年生产组织实现高位运行,经营指标得到全面提升。

      三是以“两学一做”推动企业作风的持续转变。在“两学一做”学习教育中,西部矿业集团各级党组织和广大党员边学边改、即知即改,持之以恒纠正“四风”,以作风建设新成效推动各项工作再上新台阶。公司领导班子以上率下,经常深入基层摸底调研,到现场了解第一手资料,解决生产经营中的实际问题和困难。机关干部员工从劳动纪律入手转作风,每天提前15分钟到岗,推迟5分钟下班,每周六自愿再上半天班,给基层带了好头。各级领导干部为攻克生产难题和加快基建项目进度,和员工同吃同住同劳动,日夜奋战;全公司上下节约意识明显增强,不该花的钱一分不花,“抠门”成为一种习惯,“拧毛巾”成为一种常态。不断把“两学一做”学习教育成果,转化为企业发展动力。

      三、在加强企业党建中,关键突出基层组织建设,夯实企业发展竞争力。

      一是组织建设固本强基,企业党建稳步走。西部矿业集团党委坚持把全面从严治党不断向基层延伸,充分发挥好党组织在企业中的领导核心和政治核心作用。自2017年初,为促进企业改革发展,公司党委对党组织机构进行改革,确保党的组织机构设置与企业改革同步。一是集团公司层面,设立党政办公室、党委工作处、工会工作处,各分、子公司撤销综合管理办公室,设立党政办公室;二是党组织全覆盖,班组设立党小组、车间设立党支部、公司设立党委(总支或直属支部);三是明确党组织书记由董事长(总经理)“一肩挑”,并配置专职党组织副书记,支部书记兼车间主任,党小组长兼班长,从组织上保障党的领导核心作用得以发挥。

      二是完善制度,明确流程,企业党建规范走。西部矿业集团实行党委、董事会、纪委、财务和内控“五条线”监管,建立一套“激励有效、约束有力”的监督考核机制,并通过党委会、党政联席会、生产经营周例会,抓好制度和决策的督办落实,切实加强对生产经营管理各个层面和环节的全过程管控。通过规范完善制度建设,公司党委进一步推动全面从严治党向基层延伸,促进基层党建工作全面进步、全面过硬,把企业党建纳入整体工作部署,抓党建工作述职评议范围,建立党委(总支、直属支部)书记抓党建工作述职评议制度,修订完善党群工作制度和基本流程。同时,在年度考核中,对党建考核量化细化到226项,真正做到企业党建工作制度有保障、管理上台阶。

      三是组织内嵌,夯实基础,企业党建实步走。西部矿业集团党委将党组织“关口”前移,不断研究新情况,解决新问题。从体制新定位及发展的实际要求出发,坚持建强基层党组织不放松,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到哪里,党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,把各级党组织嵌在企业生产经营组织当中,发挥好党组织在企业中的领导核心和政治核心作用,承担起全面从严治党的主体责任。按照“精干高效、扁平直线”管理理念,明确“党政同责,一岗双责”要求。分、子公司各车间设立党支部,车间、部室中层正职党员原则上同时任所在支部书记。各分、子公司设立统一的机关支部,支部书记由专职党务工作者担任;各部门设立党小组,党小组长由部门主任担任;分、子公司各车间工段、班组设立党小组,工段长、班组长党员原则上同时任所在党小组组长职务。

      四、在干部人才管理中,关键构建干事创业平台,在制度和规范中发挥干部人才的创造力。

      一是坚持党管干部原则,突出抓好关键少数,着力建设一支勇于攻坚克难、建功立业的干部人才队伍。按照习近平总书记提出的国企好干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求自己,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中,努力提高职业化、专业化和国际化水平,保持良好的职业操守和个人品行,始终做国有资产的忠诚卫士。把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来,坚决防止和纠正选人用人不正之风,与时俱进地丰富发展党管干部新的实现方式。坚持从严教育管理各级干部,营造尊重干部价值的浓厚氛围,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业,带领广大干部职工不断开创企业发展新局面。

      二是立足企业发展实际,培养和引进一批企业急需干部人才。功以才成,业由才广。企业改革发展关键在人,随着西部矿业集团各产业的发展和企业转型升级,干部人才出现传统产业分布不平衡和新产业缺乏的现象。对矿山、冶炼等产业,对现有干部人才详细调研摸底,根据需求调整,对空缺和急需岗位以引进方式解决。对于公司延伸产业,如旅游、钢构等以调配和引进的方式建立健全干部人才队伍,提升企业发展核心竞争力。同时,采取举办领导干部培训班、外派学习等方式,加强对干部人才的培训。

      三是健全干部人才选拔任用制度,坚持正确用人导向,完善激励约束机制。西部矿业集团党委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选好用好干部,防止和纠正选人用人不正之风。对干部一手“严”、一手“暖”,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。把好“方向盘”需要选准“带头人”,公司党委严把政治关、品行关、廉洁关,严防“带病提拔”“带病上岗”。同时加强组织保障,夯实制度基础,修订完善九项干部管理制度。强化干部任用管理,加强干部作风建设,加强干部考核,每半年对干部进行全面考核,以确保干部队伍始终做得到品德优、作风优、有激情、负责任、有作为。

      五、在密切联系群众中,关键开展暖心工程,提高干部职工奉献企业的凝聚力。

      一是把维护职工群众切身利益,解决群众的生产、生活难题作为党委的重点工作。西部矿业集团出台息工、内退、休假、疗养等一系列普惠政策,将在矿山工作的双职工一方调至西宁地区上班,解决职工孩子教育难题和职工后顾之忧;利用青海盐业公司在海口的闲置房产,积极推进疗休养福利政策,全年共有201人到海口疗养。同时,高度重视员工身体健康,按每人每年700元标准发放体检费;2016年对在岗职工发放3000元绩效奖励,职工收入稳步增长。这些都充分体现了企业发展成果与员工共享原则,广大员工幸福指数得到提升,凝聚力明显增强。

      二是提升干部职工在企业的价值感,充分激发干部职工的创造力。西部矿业集团采取降本增效等多种措施挖潜能,拓展企业发展空间,干部职工积极参与降本增效和创新创效。2016年,西部矿业集团创新创效总额达3.3亿元,公司对61个创新创效集体给予奖励,奖励金额达432.34万元,这是西部矿业集团发展史上的第一次。同年,公司职工参与小改小革及合理化建议达180项,公司对其中具有明显经济效益的121项给予表彰奖励。通过完善创新创效评价和奖励机制,激发了企业全员创新创效的积极性,激发了干部职工的创造力和奉献企业的凝聚力。

      三是开展健康向上文化活动,营造企业和谐文化氛围。为进一步丰富员工业余文化生活,让员工健康生活、快乐工作,公司高度重视员工身心健康,积极营造和谐奋进的企业文化氛围。近两年来,连续多次在全公司范围内举办篮球赛、排球赛、徒步等活动,积极倡导广大员工集体过生日,领导干部参与其中,与员工打成一片,拉近了领导干部与员工心与心的距离,使员工在紧张的工作之余,通过内容丰富的业余文娱生活,获得充分休息娱乐,以更加饱满的热情投入到工作中。

      扎实有效的企业党建工作不仅为企业改革发展奠定了良好的基础,同时,新的党建文化为企业发展营造了良好的企业文化,引领并形成新的企业文化内涵,构建了以“智慧创造价值,责任成就未来”的企业核心价值观和“信念、忍耐、严实、创新”的企业精神,以企业文化活力提升企业发展竞争力,为西部矿业集团持续健康发展奠定了坚实基础。

    (原文刊发于2017年6月《党的生活》——“党建巡礼”专栏)

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