【编者按】2025年是“十四五”规划与国企改革深化提升行动双收官之年。自2023年以来，在做强做优做大国有资本战略引领下，青海省国资委勇立潮头，锚定“改革攻坚突破、监管效能提升”主线，推动全省国资国企在科技创新、产业升级、治理优化等领域实现重大突破。

为深入探寻青海国资国企改革的深层逻辑，全方位呈现其砥砺奋进的历程与辉煌成就，中国发展改革报社•改革网特别推出《探寻青海国企改革密码》系列报道。通过与改革的亲历者、推动者深度对话，挖掘鲜为人知的改革故事，剖析关键决策背后的考量，与您一同探索高原国资国企高质量发展的全新路径，见证新时代西部国企的崛起与担当。

《探寻青海国企改革密码》系列报道（五）西部矿业集团有限公司

图为：茶卡盐湖天空之境景区

在西藏玉龙铜矿，全球首个海拔5000米矿山无人驾驶项目平稳运转，矿车穿梭于白雪皑皑的矿区，沿着既定路线精准作业；茶卡盐湖畔，享有“人一生要去的55个地方”美誉的“天空之镜”景区游人如织，已然成为青海旅游的闪亮名片；新疆伊吾胡杨景区内，这片世界仅存的三大原始胡杨林之一，在建设运营下尽显独特生态魅力。这些鲜活场景，不仅是西部矿业集团有限公司（以下简称“西部矿业”）多元发展的生动缩影，更与一组亮眼数据相互印证：工业总产值从2015年的49.6亿元跃升至410亿元，资产总额突破691亿元，营业收入高达688亿元。扎根青藏高原，辐射西部地区，作为中国企业500强的西部矿业正以实际行动奏响国企改革的时代强音。

西部矿业是以矿产资源综合开发为主业的大型矿业上市公司。然而，辉煌成绩的背后，是西部矿业一路走来的艰辛探索。作为从锡铁山矿务局改制而来的传统资源型企业，它曾破解资源依赖、产业结构单一的发展困境。当国企改革进入深水区，新的挑战随之而来：如何在保障国家资源安全的前提下实现高质量发展？怎样在高海拔艰苦环境中吸引并留住人才？这些问题成为摆在西矿人面前的重要课题。近日，本网访西部矿业集团有限公司党委副书记、总裁吴世周探寻该企业通过战略重构、创新驱动、人才强企等重要改革路径，实现从“规模扩张”到“质量跃升”历史性跨越的成功密码。

战略重构：擘画产业升级新蓝图

图为：西藏玉龙铜矿无人驾驶矿车

产业发展如同建造高楼大厦，根基稳固、布局精妙方能屹立不倒、行稳致远。展开西部矿业的产业布局图，矿山资源开发、盐湖化工、生态旅游资源开发利用、有色金属领域技术服务等产业融合发展、纵横交织，共同搭建起企业高质量发展的稳固框架。集团锚定“做强矿山主业、做精冶炼产业、做优盐湖资源、做实新质产业”的发展战略，真金白银投入推动产业升级。近年来，一系列涵盖产能提升、环保改造、技术革新的重大项目相继落地，西部矿业在产业结构优化的道路上不断突破，逐步从追求规模效益向注重质量效益转变，在聚焦核心主业、开拓新兴领域、推进数智转型和践行绿色发展等方面持续发力。

主业是企业发展的根基，西部矿业深耕主业，全力提升产业现代化水平。玉龙铜业公司引进先进选矿技术和设备后，选矿一车间铜、钼回收率大幅提升，较技改前分别提高5.92%和1.08%。冶炼环节同样成绩显著，稀贵金属建成全球先进的铅冶炼系统，高效回收金、银等6种贵金属，成为全省推动大规模设备更新和循环经济建设新标杆；湘和有色熔铸工段的全自动智能化锌冶炼熔铸产线，是全国有色金属冶炼行业智能化程度最高的一条生产线；青海盐业基于5G技术搭建的 AGV自动物流系统，使食用盐产能提升100%，在全国食盐加工企业数字化发展中走在前列。

目光转向盐湖化工领域，西部矿业积极布局专精特新发展道路。旗下西部镁业建成全球首条连续化、高品质、规模化生产高纯氢氧化镁、氧化镁与镁砂的生产线，填补了我国高端镁产品生产的空白，产品远销欧美、日韩等高端市场。此外，2000吨镁基插层功能材料生产线和年产能2万吨的镁基环境修复材料生产线，在土壤重金属污染治理、工业废水处理等领域发挥着重要作用，让盐湖资源从“废料”变身“宝藏”，助力企业在新兴产业赛道抢占先机。

绿色发展是高质量发展的底色，西部矿业始终将绿色发展融入战略布局。2023—2024年，公司累计投入8.1亿元用于固废处置、降污减排、资源综合利用等工作，如今公司所属矿山全部达到省级以上绿色矿山标准，冶炼化工单位全部达到省级以上绿色工厂标准。6家单位入选国家级绿色矿山名录，9家单位入选国家级绿色工厂，1家单位跻身国家级“大宗固废综合利用骨干企业”行列，走出了一条经济发展与生态保护和谐共生的创新之路。与此同时，大力推进清洁能源转型，淘汰高耗能电机，应用绿色先进技术装备，利用闲置矿山建成分布式光伏发电项目，年均发电量达750万千瓦时。2024年，公司万元产值能耗同比下降21.1%，清洁能源占比提升至67.8%，余热发电达4900万千瓦时，绿电占比较上年提高4.4%，实现了发展与环保的双赢。

创新驱动：激活科技发展新动能

图为：西部镁业的高端产品生产线

创新是企业发展的核心驱动力，西部矿业对此有着深刻认知。集团持续加大科研投入，2023年、2024年科技研发投入分别达6.06亿元、6.44亿元，研发经费投入强度达1.5%。超20余项重点研发项目同步推进，在高原低品位资源开发、盐湖镁资源开发等多个领域的技术研究走在全国前列，11项科技成果达到国内先进以上水平，成为推动新质生产力发展的重要力量。通过机制创新、产学研协同和平台建设，西部矿业实现了科技赋能的三次重大跨越，为企业发展注入源源不断的活力。

机制创新为科研人员松绑赋能，激发创新活力。《西部矿业集团有限公司科技管理制度》的出台，赋予科研人员项目管理权、技术路线决策权等关键权限，简化审批流程，让科研人员得以心无旁骛地专注于技术攻关。每年的科技大会，更是对在降本增效、技术创新等方面表现突出的人员予以重奖。制度实施后，公司科研项目申报数量增长80%，研发周期平均缩短30%，科研生产效率显著提升，玉龙铜业选矿工艺优化技术达到国际先进水平，西部镁业盐湖镁资源制取高纯氢氧化镁技术达到国际领先水平，西矿钒科技公司和西部铜业公司的2项关键技术成果荣获“中国好技术”称号。

独木不成林，产学研协同构建起创新共同体。西部矿业与北京化工大学段雪院士团队共建“盐湖镁系列多元化产品研发基地”，打造“基础研究—技术开发—产业应用”的全链条创新体系，有效解决了科研与产业脱节的问题，推动镁基超稳矿化土壤修复材料实现产业化。目前，公司高新技术企业增至9家，累计承担和完成国家级和省级科研项目187项，取得科技成果68项，获得科技奖项59项，申请专利908件，产学研协同创新成效显著，实现了各方优势互补，加速了科技成果向现实生产力的转化。

创新平台是成果转化的“加速器”。国家级企业技术中心、青海省首家博士后科研工作站等12个国家级、省级科技创新平台，汇聚高端人才和先进技术，取得了一批创新性的科研成果，如湘和公司的氧化锌替代焙砂研究、铟金属高效回收利用等课题取得阶段性突破，创新平台让科研成果快速走出实验室、走向市场，为西部矿业的创新发展提供有力支撑。

人才强企：构筑高原人才新高地

图为：科研人员进行课题研究

“曾经人才外流严重，如今越来越多的人才选择扎根这里。”一句平常的感慨，折射出西部矿业人才生态的巨大转变。集团将人才视为发展的核心资源，通过实施引才新政、完善培养体系和健全激励机制，成功构筑起高原上的人才高地，为企业发展提供坚实的人才保障。

引才新政广纳贤才。集团与中国地质科学院、中国银河证券等建立战略合作关系，以“一人一议”的方式聘任7位行业权威院士和高级专家作为技术顾问，引进11名专家担任重要管理、技术岗位。对于高层次人才，提供优厚待遇：博士可享税后20万 -50万的年薪、不低于30万的科研经费，以及人才公寓或30万安家费，并解决配偶工作和子女入学问题。借助青海省人才项目洽谈会，累计引进37个人才项目，以优厚的待遇和广阔的发展平台，吸引众多优秀人才汇聚，为企业带来新思想、新技术。

人才不仅要引进来，更要培养好。集团实施人才升级赋能工程，制定员工学历及能力提升管理办法，对考取国内硕士、博士研究生的员工，报销多类费用，承担“四险三金”，并发放生活津贴。同时，拓宽“校企联合定向培养”模式，与中国地质大学等6所高校开展深度战略合作。目前，公司经费支持的在读博士1名，研究生9名，通过多样化培养方式，为员工提供成长通道，打造出一支高素质的人才队伍。

有了人才，还需用良好的激励机制留住人才、激发人才活力。集团制定创新创效奖励制度，将项目直接收益的2%用于奖励相关人员，出台科技成果转化管理办法，实施专业技术人才分类评价与聘任制度。通过建立工程技术、财务会计等6大专业技术人才聘任体系，为人才职级晋升开辟“第二通道”，充分发挥“素质 +能力 +实绩”的人才评价作用。在这样的激励机制下，人才在西部矿业能够实现个人价值与企业价值的统一，真正做到人尽其才、才尽其用。

图为：新疆伊吾胡杨景区

“潮涌不辍方见江河壮阔，革故鼎新自有万象峥嵘！改革没有终点，创新永无止境。”吴世周的话语坚定有力。从曾经对资源的高度依赖，到如今以创新驱动发展，西部矿业在国企改革深化提升行动中，谱写了一曲震撼人心的“高原创业歌”。未来，西部矿业将继续向着全省领先、国内一流、国际知名的现代化企业目标奋勇迈进，为保障国家资源安全、推动地方经济发展贡献更多“西矿力量”。（中国发展改革报社•改革网  谢海森、刘亚婷报道）